熊丙奇
教育部国际合作与交流司副司长于继海日前透露，正在推动我国高考成绩得到国外认可。据受访专家介绍，已有包括澳大利亚、美国、新加坡等国的部分高校认可我国申请者的高考成绩。教育部推动国外认可我国高考成绩，可为国内学生申请出国留学创造更便利的条件，但是，在推动过程中，必须正确理解国外大学对高考成绩的认可和理解，避免误读。
国外高校普遍实行自主招生，因此，采用什么成绩作为学生的入学评价依据，这是学校的自主权，不是由政府部门决定和要求的，这和我国内地高校必须采用高考成绩作为录取依据不同。我国教育部门可以向国外大学推荐高考，而国外大学是否认可高考成绩，则取决于高考的评价质量高低。
即使国外高校认可高考成绩，也不会将其作为唯一依据排序录取，而是和其他指标一起对学生进行综合评价； 在高考成绩之外，还要求提供雅思或托福成绩，中学学业成绩；有的大学还会进行面试考察，学生被录取后，在正式求学时也必须过语言关，毕竟在国外读书要用他国的语言。近年来，出国之后花多年时间读语言、难过语言关的学生不是个例。
近年来，一些舆论把国外大学也认可我国高考成绩作为论证我国高考权威的“证据“，反驳要求高考改革的建议。其实，我国高考首先要改的本就不是考试，而是录取制度。国外大学对高考成绩的认可，恰恰给我们提供了高考改革的思路，应把高考成绩作为申请的材料之一，由大学进行多元评价、自主招生。
在国外，大学招生大多实行自主招生，采用的统一测试成绩，也是社会考试机构命题，不是由行政机构命题。我国于2010年颁布的国家教育规划纲要已提出招考相对分离、政府宏观管理、考试由社会机构组织、学校依法自主招生、学生多次选择的改革思路。这是借鉴国外先进的招考制度，不能在推进国外大学认可高考成绩的过程中，忘了对高考制度本身的改革，而且，我国也有必要开放认可国外考试机构举办的考试，包括将雅思、托福、SAT作为申请国内高校的材料之一，建立更开放、更多元的评价体系。
申请出国留学的学生和学生家长，也要清醒地认识到，申请成功不是什么了不起的事，国外大学普遍实行“严出”的培养管理模式——名校是严进严出，普通学校则宽进严出，被录取后不努力学习，达不到培养要求，是很难混到文凭的；即使混到文凭，在越来越强调能力的社会，这样的文凭也没有多大含金量。学生和家长要改变重录取、轻大学学习，重文凭、轻能力的国内大学思维，不要认为考上大学就意味着拿到了文凭，可以靠文凭吃饭。国内大学的这种办学价值导向，近年来也已在反思。
随着国家开放程度增加，教育的开放也必然到达一个新层次。在教育开放过程中，教育部门和学校必须有国际视野，通过开放来促进我国内地的教育改革，以提高我国教育的国际竞争力，也为受教育者提供更多元的教育选择和成长选择。
（作者为21世纪教育研究院副院长）
