9月23日是本市卫生计生监督宣传日。从9月23日—9月30日，全市卫生计生监督机构将开展一系列宣传活动，向市民普及卫生法律法规知识，提高市民维护健康权益的意识。广大热心市民可以通过微信关注“上海名E”公众号参加有奖互动活动，了解无证医疗美容的常见形式，参与传播合法就医理念。
上海市卫生与计划生育委员会监督所供稿
今年年初，本市卫生计生部门接报，一名4岁的男孩在离家不远的一家“黑诊所”看病输液后没多久发生呼吸困难，在送医急救途中不幸身亡。卫生计生和公安等部门赶往事发地，发现所谓的“诊所”根本没有取得卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》，涉事“医生”没有任何医学教育背景，根本不具备行医资格。事后，涉事医生因非法行医罪获刑四年，并处罚金20000元。这是一起发生在我们身边典型的无证行医案件。
你能识别“黑诊所”吗？
在外来人口聚居的城乡结合部和农村地区，无证行医并未得到根除。有一部分群众，尤其是来沪务工者，对无证行医的危害的认识远远不够。
无证行医是指未取得《医疗机构执业许可证》的单位或个人擅自开展医疗、预防、保健等诊疗活动的行为。主要有地下诊所：有固定的场所与人员，但大多位于较为偏僻的出租屋内；“游医”：无固定场所，采用“打一枪换一个地方”的行医方式欺骗居民；借壳无证行医：常常发生在有注册的经营地址和经营范围的公司，这类公司名称多为“××医药科技（咨询）有限公司”等；无证照冒牌行医：这类场所既没有取得《医疗机构执业许可证》，也没有取得工商营业执照，对外冒充正规行医机构挂牌行医。
多年的执法经验告诉我们，开设“黑诊所”的人员大多低学历、无医学教育背景，他们绝大多数不具备医师的执业资质，常造成误诊、漏诊、错治，延误或加重患者病情；他们的行医场所缺乏必要消毒隔离措施，常常使用来路不明甚至是假冒伪劣的药品、医疗器械，极易造成各种并发症；到这样的“黑诊所”看病，患者一旦发生药物过敏等危急情况，场所内既没有抢救设备，“医生”也不具备抢救技能，直接威胁患者的生命；发生医疗伤害事件后，由于诊疗过程中无正规票据和医疗文书，无证行医人往往溜之大吉，受害者的合法权益难以得到有效保障。
揭秘“黑诊所”的四大“黑招”
其实大多数“黑诊所”并不难识别，他们一般有四大“黑招”来吸引群众前来。一是拿“祖传秘方”蒙人。“黑诊所”称自己有“祖传秘方”专治疑难杂症，是常用的骗人手段，他们主要是针对一些目前医学上无法根治的病症，如糖尿病、高血压、牛皮癣等，利用患者“病急乱投医”的心理骗其上当。二是打着国外先进技术、专利的噱头骗人。“黑诊所”打着和国外某医学科研机构合作，或通过国外权威医学机构认证的幌子，宣称在治疗乙肝、癌症等疑难杂症上达到世界先进水平，或拥有独特技术、国家专利等，利用百姓对科学研究的推崇欺骗消费者。三是以专治“隐私病”诱人。很多人得了性病等疾病觉着羞于见人，不愿到正规医院治疗，无证行医者摸准了这部分人的心理，“黑诊所”趁机打出专治这类病的广告。四是降低成本牟取利益。“黑诊所”为追求利润，竭尽所能降低成本。他们不考虑药品的副作用和患者的健康安全，不惜使用假冒伪劣或是过期变质的药品坑害患者；或者从无资质的厂家购买药品、器械；房屋设施简陋，无任何消毒隔离设施及消毒措施等，这些都是他们收费偏低的“秘诀”所在。
“黑诊所”的新目标：医疗美容市场
随着人们生活水平的提高，医疗美容服务市场逐渐繁荣，一些无证医疗美容现象也充斥其中。一些不法分子利用网站、微博、微信等渠道，大肆传播违法医疗美容信息，他们往往开展违法虚假宣传，如“无痛祛眼袋、不需手术、一针见效”；同时，吹嘘日式、韩式美容等概念。实际上，无痛美容就是使用麻醉；至于日式韩式美容，也根本没什么标准可言，纯粹混淆顾客视听，达到招徕顾客的目的。
在近几年的监督检查中，全市卫生计生监督机构就发现多起租借民宅、宾馆开展无证医疗美容的案件，一些美容店、spa场所也打着开展生活美容的幌子，为顾客开展具有创伤性或侵入性的医疗美容。
但是，在无资质的医疗机构内开展医疗美容，往往容易造成“美容不成反毁容”的后果，严重损害患者的身心健康。今年，上海就曾发生一起上门进行整形手术的非法行医案，一年轻女子因美容手术失败而跳楼自杀。
遭遇“黑诊所”侵害可维权举报
如果市民已遭受无证行医侵害，应将有关病历、药品以及相关票据等证据保存好，并向上海卫生计生监督机构举报（举报电话：962223）。发现任何可疑无证行医点，请及时向本市卫生计生监督机构举报，也可通过上海市卫生和计划生育委员会、上海卫生监督信息网查询本市有资质的医疗机构或医务人员的注册信息。
作为“市民身边的健康卫士”，本市卫生计生监督机构一直将无证行医这种严重危害市民健康权益的行为作为打击的重点。近几年来，本市卫生计生部门联合公安、城管、食药监等相关执法部门，开展无证行医联合行动打击无证行医行为，共取缔无证行医点1.1万户次，立案处罚5776件，罚没款3277万余元，没收药品、医疗器械约100吨，卫生计生部门移送公安机关追究刑事责任737件，有效遏制了无证行医的蔓延势头。
