晨报记者 吴飞 谢克伟
一句话杨浦：
像美国的硅谷，有容忍失败、鼓励创新的氛围，有一批创新企业家和创新型的企业，再加上有丰富的PE和VC的集聚，还有像斯坦福大学这样一流高校的知识引领。而杨浦都有这样的条件，有利于我们的创新。
“杨浦是一个老工业园区，过去耳熟能详、代表上海工业的品牌，像永久、上海牌手表、中华香烟等都产自杨浦。到上世纪80年代以后，随着上海工业的转型，杨浦有了大的变迁，大量企业开始关停并转迁，下岗职工集聚，上世纪90年代杨浦走入了一个深渊，背上很重的包袱。”在采访的开场白中，杨浦区区委副书记、区长金兴明毫不讳言杨浦曾经的彷徨。
“上世纪90年代是苦苦的思索、徘徊期，”金兴明说，“到新时期以后市委市政府给我们指明了方向，要建设知识创新城区”。经过本世纪前10年的努力，杨浦区基本完成由工业大区向知识创新城区的基本转型。如今，金兴明可以如数家珍一般介绍这个拥有活力、创意与美丽未来的杨浦。
打造中国硅谷
容忍失败、鼓励创新
杨浦创新城区有打造中国硅谷的野心。“像美国的硅谷，有容忍失败、鼓励创新的氛围，有一批创新企业家和创新型的企业，再加上有丰富的PE（私募股权投资）和VC（风险投资）的集聚，还有像斯坦福这样一流高校的知识引领。而杨浦都有这样的条件，有利于我们的创新。”金兴明说。
杨浦区也在积极地推动与硅谷的实质接触。“硅谷银行和浦发银行成立了全国第一家科技型的银行，用以扶持中小型科技企业的创业，如今也落户在杨浦。这些要素将带动杨浦的进一步发展。”金兴明说。
当被问到杨浦创新城区与张江高科技园区如何实现差异化发展时，金兴明表示，杨浦区的知识创新基地，本身就是“大张江”建设中的一部分。“‘大张江’的一个核心、十二个园区中，我们是其中之一，”金兴明说，“而和张江核心区域相比，我们也有一些不同的特色。比如杨浦是高校的集聚地，有科技知识的集聚，至少三所以上高校有百年的历史，而在张江核心区是不可能一下子形成这样氛围的。同时和高校之间建立了众多高科技、国家级的大学科技园，这也是在张江科技园区很难一下子建立起来的。所以，我感觉我们是大张江里面的一个成员，在某些方面可以走在前列。和张江核心区域相比，是相互促进的关系。”
开发东外滩
不要把滨江全都造房子
杨浦区拥有15.5公里的滨江岸线，与黄浦江浦西沿岸的其他几个中心城区相比，杨浦的岸线最为绵长。“不仅如此，我们这里还是最有历史、最有内涵的岸线，因为上海工业的发祥地在这里。”说到东外滩，金兴明有些豪情。
金兴明介绍说，杨浦的滨江线这么长，不可能一下子把战线全面拉开，而是分段进行规划和开发。现在首先要开发的是杨浦滨江的南段，大约5.5公里左右，从南边接上虹口一直到复兴岛的南口。“我们要注重传承历史，将历史文脉的保护、新功能的开发和提升结合在一起。滨江开发毫无疑问要引进新的功能，要由工业经济转向服务经济，但这个过程中一定要注重把过去的历史文脉传承下来，这也是我们必须要深入思考的。初步调研下来发现，有46处值得保护下来的历史型建筑，我们会把这样的文脉保留下来。同时，还会注重加强对市民的开放空间和商业商务功能之间的关系，不要把滨江全部都造成房子，要还江于民，特别是滨江岸线有一些集中的开放绿地和公园，比如会在杨浦大桥周边建大片的绿地，使得整个滨江地区成为市民的乐园，同时也是商业商务的高地。两者融合，相信未来杨浦滨江的南段会成为服务经济的高地，成为科技进步的高地，成为市民休闲娱乐的乐土。”金兴明说。
收储复兴岛
“十二五”期间不随意开发
复兴岛是黄浦江中的一颗明珠，何时开发、如何开发，金兴明的答案是“必须审慎而深思熟虑”。“复兴岛有非常宝贵的人文历史遗产。这是一块宝贵的资源，关于复兴岛的开发，我有一个比喻——做大衣的料子，还不能轻易简单地搞，一弄可能只能做背心了。”金兴明说。
杨浦区计划中5.5公里的东外滩南段开发，到复兴岛口上就停下来，不包括复兴岛。金兴明介绍说，“‘十二五’期间，对于复兴岛，主要是两个字，就是收储，政府把土地收储，把资源控制起来，不能随意开发。包括目前杨浦区政府已经收储的一部分土地，我们也没有动，等到将来在上海市的层面上有一个很好的规划，有一个很好的主题，我们才集中力量去开发复兴岛。我想未来的大开发恐怕是在五年乃至更长时间以后，但并不等于复兴岛就不搞建设、不搞推进，我们会做一些基础性的建设，比如像轨交12号线，复兴岛就有一个站，将来也会带动整个岛和岛内陆腹地区域的集中开发。”
做好旧里改造
梅雨天向旧里居民说抱歉
杨浦现在还有近200万平方米集中、成片和零散的二级以下旧里，里面生活的居民有将近7万户，尤其在现在这样的雨天里，许多旧里居民还需要“敲浜”。
在访谈中，金兴明特地向这样的居民道一声歉：“我作为区长，借今天这个机会向生活在旧区里的居民说一声抱歉。上海作为国际大都市，改革开放已经30多年了，依然有不少居民生活在这样的环境里，作为政府来说我们感到非常自责。”
金兴明表示，杨浦特别是在滨江地区还有不少旧里是排水的空白点，个别排水区域每小时只能排20毫米，排水量非常差，一下雨往往就积水。这件事已经引起了市委、市政府相关领导和主要领导的高度重视。“当前，我们加强对地下排水通道的疏通，对一些低洼地区，专门设置临时的、机动型的泵站解决问题。同时，组织一支专门的防汛队伍，明确了制度、加强了值班，做好了充分的准备，在今年要努力把这个工作做好，尽量减少局部地区由于暴雨给居民家里带来的困难，我会努力，也希望居民朋友相互配合，共渡难关。”金兴明说。
同时金兴明表示，对于旧区改造，必须尽最大的努力做好。“第一，政府旧改工作一定要带着感情去做；第二，要有创新方法；第三，任何时候一定要公平公开公正。”金兴明在访谈中表态说。而对于房源问题，他则提出，一是在房源统筹上给旧区改造任务比较重的区域予以倾斜；二是区政府拿出资金，到外区购买一些现有房源；三是调节土地和资源，自己建一些旧改的保障房。
提升五角场商圈
增加中环匝道口开辟停车空间
作为商业中心，五角场的购物环境和整体商业配套让不少市民眼前一亮。但金兴明也坦陈，这里还存在着商业品牌档次不够、交通拥堵等问题。
对于品牌问题，金兴明介绍说，“合生广场”将于明年建成，这个区域是五角场商圈里的高档商务区域，会有五星级的宾馆，有大量一线品牌在这里集聚。在现有的商场里，政府和商家也会作一些调整，准备通过一至两年形成规模。
而对于交通问题，金兴明表示，现在中环线的出口在这个区域堵得很厉害，尤其到星期六、星期天汽车出不来。经过和市有关部门的研究，即将在这里再增加一个出口匝道。关于停车，有关部门将通过淞沪路的改造，打造一个两公里长的地下停车场。同时，将借用创智天地以及整个江湾体育场，开发停车空间，为五角场商圈所利用。“现在这个区域没有利用，下一步要利用上，特别是创智天地，休息日都可以为商圈提供服务。”金兴明说。
打造新江湾城
国际化、创新型、生态化
“我们将按照国际化、创新型、生态化的方法去建设和发展新江湾城。”金兴明如是介绍新江湾城的进一步规划。
“对于新江湾城，大家可能理解这里就是一个居住区，但实际上不完全是。”金兴明介绍说。整个新江湾城，第一块是西北部，是高校和科技园区，还有“湾谷科技园”。第二块是中间，是品质生活示范区，这确实是以住宅为主的功能区。第三块则是靠近南边、由美国“铁斯门”公司开发的120万平方公里的世界级城市综合体，包括宾馆、商业商务、总部经济和部分高档住宅，一期、二期已经全面开工。据悉，最近耐克公司准备把中国的总部和亚洲的耐克研发中心在那里落户。
他同时表示，下一步还会作一些完善，特别是在居住区中完善低密度的区域，“我们在进一步规划修编，进一步提高容积率，同时增加一些国际化的医疗、高档的养老、国际化的卫生、休闲资源。还有就是解决好交通问题，轨交10号线马上要延伸到浦东，18号线在‘十二五’期间也将进一步启动。”
答晨报·谈转型
[谈老厂房改造]
既传承又创新，在这方面要继续走下去
新闻晨报：杨浦区原来是中国工业的骄傲，在发展的过程中，这些曾经的工厂如何进行改造，让它们形成新的业态、散发新的活力？
金兴明：杨浦确实有较多老厂房、老仓库，过去是一个工业区，这些载体在转型的过程中如何利用好很重要，它既有传承历史的问题，又有创新的要素结合问题，如果两者结合较好，就是一种最好的利用，利用既有的建筑，加上现代要素，是一件非常有意义、有味道的事情。目前杨浦区已经利用、改造的老厂房、老仓库在300万平方米左右，已经改造、建成的项目有三种类型，一类是都市型的产业园，总计有20多个；第二类是创意园区，第三类是博物馆、纪念馆，比如烟草博物馆、自来水博物馆、水厂博物馆等，部分项目已经完成改造，我觉得是蛮有意义的。如“十七棉”现在已经改造成时装中心，它原来是个纺织厂，目前修旧如旧，在老房子里搞了走秀台、时装发布中心、设计师工作室等。现在，那里的工作氛围非常好。再比如汽车场改成“国际设计一场”，原来的矽钢片厂改造成新媒体工作室、数据中心等。这些项目改造后，品位提升了，功能提升了，周边的环境改善了。因此，杨浦区今后在这方面要继续走下去。
[谈打造“设计之都”]
往前能发展创意、往后能带动专业服务
新闻晨报：“环同济设计带”已经露出峥嵘，将来，这片充满创意的园区将如何引领上海的设计产业，打造一个“设计之都”？
金兴明：“环同济设计带”是杨浦区比较典型的高校与政府之间的合作，联动发展区域，它是自发性形成的。上世纪八十年代，同济大学建筑、规划等工科学科的老师和学生在校内外开公司。政府和高校发现这种情况后，从组织层面上规划、发展，之后腾出了很多空间，给相应的企业发展，后来逐步拓展，逐步形成设计一条街。到去年为止，“环同济设计带”已经拥有近2000家企业，年产出在180亿元左右。这两年，这些企业每年以20%的速度增长，产业的集聚度比较高，主要集聚在现代设计，过去以建筑设计、规划设计、景观设计和通讯设计等为主，专业突出，集聚度高。
与此同时，杨浦区没有把该区域单一地关注在产出上，不只是把它看作工业园，而是把它看作创意园、创新园，不断激发其创意活力。政府与同济大学现正在建设“国际设计一场”，即将原先4万平方米左右的停车场与其周边地区进行改造，形成30万平方米左右的“国际设计一场”。而之所以称之为“国际设计一场”，是要求有国际的眼界和水平，大量引进国际高层次的设计师，希望有20-30位有世界眼光、世界水平的设计师及其团队。中国与意大利共同建立的中意设计中心现已挂牌，希望设计师和团队能引领集聚，并把现在设计的主业拓展，不局限于建筑设计、规划设计、景观设计，往前端能总承包，发展创意的模型，后端能带动专业服务业，把建筑设计、规划设计等拓展到创意设计等方面。“国际设计一场”的二期工程主要为同济大学的创意学院和创意公司服务，该项目能提高创新能力，能培养国际化创新、开发的眼光，同时能为大学生和相关人士创业服务，当然，它也是设计产业的制高点。
